调控生产进度 改善供求关系

　　 生产进度的安排，是政策性、原则性和艺术性的高度统一。

　　 如何调控生产进度？

　　 要把住市场需求这个“总开关”。

　　 需求决定生产。生产进度如何安排，最终由市场说了算。坚持“总量控制、稍紧平衡”的方针，积极推进以销定产、以需定产，持续改善卷烟供求关系。工业企业应积极参与卷烟营销市场化取向改革，建立快速响应市场的货源保障机制，在保证产品结构基础上努力生产适销对路产品，体现市场配置资源的基础性作用。对于供大于求的产品，特别是存销比偏高的一二类烟，通过减产减调等措施，控制工商库存和社会库存；对需求旺盛、价格坚挺的卷烟品牌和规格，用好用足用活卷烟计划基数，保障市场供应、确保健康发展；站在维护消费者利益的角度，重视并组织好中低档卷烟的生产，满足市场对于中低档卷烟的真实需求。

　　 要用好合作生产这个“好纽带”。

　　 品牌合作生产是烟草行业保持稳健发展的宝贵经验，是优化行业计划资源的重要措施。继续组织开展好合作生产，对于行业卷烟营销市场化取向改革的深入推进，实现重点发展和共同发展具有重要意义。合作生产双方应着眼大局，按照规模稳定、结构提升、贡献增加的要求，积极探索新的路径和方式，千方百计完成去年的合作生产规模，并保持合理的合作生产税利水平。调控合作生产进度，发掘行业资源潜力，提高计划资源利用效率，提升重点骨干品牌满足市场需求的能力，提升重点骨干品牌落地销售比重。进一步按照按订单组织生产的要求，优化流程，提高效率，使合作生产品牌规格更加适应快速变化的市场需求。加强对合作生产的过程监管、质量控制和目标引领，本着共同发展的原则，努力保持合作生产总量、结构、利益、对象的基本稳定，避免出现合作生产总量与结构的大起大落。

　　 要抓住细支卷烟和雪茄烟这个“新亮点”。

　　 细支卷烟和雪茄烟顺应了消费潮流，保持了高速增长的势头，成为行业发展新着力点。协调安排好细支卷烟、雪茄烟的生产，保持其良好发展势头，将其培育成为行业新的增长点，充分发挥它们在实现行业“保七争十缴万亿”年度目标中的推动力；合理布局细支卷烟和雪茄烟不同规格、不同价位之间的生产安排，努力提升产品结构，研发生产一批重点主导规格，发挥重点规格的引领者和生力军作用，促进细支卷烟和雪茄烟规范快速发展，充分发挥其在税利增长、结构提升和客户赢利中的作用。