重庆烟草坚定实施“四烟”战略 为建设现代化烟草经济体系贡献重庆力量

2020年烟草行业半年工作电视电话会议对上半年行业重点工作进行了回顾总结，对今后的发展进行了部署，具有重要意义。

今年上半年，重庆烟草商业系统在国家烟草专卖局党组和重庆市委市政府的坚强领导下，全力阻击疫情，有序复工复产，扎实有效工作，改革发展取得新进展。

当前，重庆烟草商业系统正以建设现代化烟草经济体系为目标，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全力推进“互联网+”在各个领域的融合应用，在高质量发展道路上坚定不移前行。

建设现代化烟草经济体系，推动烟草行业高质量发展，是任务，是方向，是责任，是担当。按照“把当前的事办好，把长远的事谋深”要求，重庆市烟草商业系统明确提出了“党建立烟、改革强烟、科技兴烟、依法治烟”的“四烟”战略。

坚持党建立烟，确保正确政治方向。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。要强化政治意识，保持政治本色，以党的建设统领改革发展各项工作，任何时候都要把讲政治放在首位。以坚定的政治方向引领发展，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央国务院决策部署，按照国家局党组工作要求，坚决对照中央巡视组反馈问题全面整改，确保全市烟草商业系统改革发展方向不偏。坚守初心、勇担使命、推动发展，在全市烟草商业系统各级党组和党员领导干部中深入开展政绩观专题教育，弥补党的建设和基础工作短板，夯实高质量发展根基。以坚强的干部队伍支撑发展，把全市烟草商业系统两百多名党员干部管好、带好、用好，选优配强机关处室和直属单位的领导班子，使干部队伍成为推动高质量发展的中坚力量。以清朗的政治生态保障发展，分解压实管党治党政治责任，把持续营造良好政治生态作为常抓不懈的政治任务，用严明的纪律规矩增强干部职工的凝聚力和战斗力。以良好的企业形象促进发展，紧盯软实力短板，以党的建设引领文化建设、工会群团和宣传工作，积极履行社会责任，展现烟草企业良好社会形象。

坚持改革强烟，激发企业内生动力。对照行业“1+6+2”高质量发展政策体系，坚定不移深化改革，依靠改革应对变局、开拓新局，以改革推动行业高质量发展。改革目标考核体系，设立与本地经济社会发展水平和企业发展水平相匹配的年度目标、“十四五”规划和十年愿景，将工作质量作为考核各部门、各单位的核心指标。改革运行调控体系，认真贯彻“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，把经济运行各项指标保持在合理区间。改革生产经营管理模式，把卷烟销售由经营卷烟向经营资源、经营平台转变；以计划分配为切入点，推进烟叶生产经营市场化取向改革；推行专卖数据治理和综合监管；调整企业内部管理模式，依托云平台和大数据提质增效。改革人事用工分配三项制度，对全市烟草商业系统选人用人制度、劳动用工制度、薪酬分配制度进行“废改立”，注重科学、规范、公平，激发队伍动力活力。改革权责利分配机制，按照权、责、利相统一的原则，理清各部门和各直属单位之间的权责边界，完善企业治理结构，展现烟草专卖制度下的企业生机活力。

坚持科技兴烟，推动发展转型升级。创新是行业发展的不竭动力，要把科技作为推动高质量发展的战略支撑，学习上海、浙江经验，大力实施“互联网+”行动，构建“1263”数智渝烟系统。建设一个云平台，作为向全市烟草商业系统各项工作统一提供云计算、云数据库、中间件、大数据、物联网、云安全等服务的基础设施。建设两个中台，包括一个业务中台和一个数据中台，用于各业务领域之间的数据共享和业务协同。建设六大应用系统，包括综合管理、专卖管理、卷烟经营、烟叶管理四个核心业务应用以及大数据分析、移动平台两个辅助功能应用，用于具体业务开展。建设三大支撑体系，包括信息化治理体系、技术体系和网络安全体系，确保数智渝烟系统安全稳定高效运行，为高质量发展赋能，展现烟草企业的科技力量和创新能力。

坚持依法治烟，防范化解重大风险。要严格遵守法律法规，把改革发展各项工作置于制度规则下运行，防范化解重大风险，企业发展才能走得稳走得远。牢固树立法治理念，以全市烟草商业系统近年来出现的风险案例为警示，教育干部职工不折不扣执行烟草专卖法律法规，深刻认识运用法治思维和法治方式规范企业运行的重要性。修订完善管理制度，对制度体系进行全面梳理排查，紧盯短板漏洞，结合实际构建系统完备、结构合理、科学有效、协同有序的制度体系。依法生产经营管理，深入查找全市烟草商业系统近年来存在问题背后的法治原因，用法律法规和制度强化自我约束，依法监管烟草专卖市场，依法规范内部生产经营管理秩序。强化制度执行监督，建设“大监督”体系，实现监督全覆盖，增强对法律风险、廉洁风险等各类重大风险的防范化解能力。

推动高质量发展时不我待、重任在肩。在国家局党组和重庆市委市政府的坚强领导下，重庆烟草商业系统将以只争朝夕的劲头和久久为功的毅力，为建设现代化烟草经济体系积极贡献力量。